Что такое программа энергосбережения

Энергетический паспорт и программа энергосбережения – два обязательных для организации или предприятия документа, которые утверждаются руководителем и могут быть разработаны как самостоятельно, так и с привлечением энергоаудиторских экспертных компаний. В качестве ориентира ставятся целевые показатели программы энергосбережения – то есть, те цели, которые будут осуществлены организацией после реализации мероприятий. Например:

  • размер потребления электричества на  единицу оборудования,
  • расход воды на ребенка,
  • количество потребляемого тепла на единицу площади и т. п.

Законодательство РФ, регламентирующее сферу энергосбережения

Одна из основных сложностей самостоятельной разработки программы энергосбережения – ее согласованность с законодательными нормами.

Разработку программы необходимо базировать на нормативных документах из следующего списка:

  • ФЗ РФ № 261 «Об энергосбережении и энергетической эффективности…»
  • приказ Минэнерго РФ  № 398, утверждающий требования к форме программ с участием государства и муниципального образования,
  • приказ Минэнерго РФ № 399, утверждающий методики расчета целевых показателей,
  • приказ Минэнерго РФ № 61, определяющий примерный перечень мероприятий по повышению энергетической эффективности.

Перечень целевых показателей и методика их расчета утверждена в приказе № 399, а примеры выглядят следующим образом:

  • Значение удельного расхода тепловой энергии на 1м2 общей площади равно: годовое потребление тепловой энергии в Гкал, деленное на общую площадь.
  • Доля объема (в процентах) тепловой энергии, высчитываемой по счетчику равна: количество установленных счетчиков (например, 10 шт.) делимое на сумму уже установленных и необходимых  приборов учета (например, 5 шт.). При этих данных формула выглядит как 10/ (10+5)=67%.
  • Удельный расход холодной воды равен годовому потреблению воды в м3, разделенному на количество жителей и т. д.

Программа энергосбережения по 398 приказу утверждается для:

  • субъектов  Российской Федерации (от края и области до автономного округа),
  • органов госвласти, и госучреждений,
  • органов местного самоуправления и муниципалитетов,
  • организаций в сферах ЖКХ, промышленности, коммунальной инфраструктуры и энергетики,
  • регулируемых организаций (эта форма сложнее и объемнее, чем для государственных организаций и ей посвящена вторая часть Приказа).

Однако в любом случае, прежде чем заполнять формы, приведенные в этом приказе, нужно «снять» исходные данные энергопотребления организации и определиться  с перечнем мероприятий.

Общие требования к форме на примере программы энергосбережения бюджетного учреждения

Общий типовой программный стандарт энергосбережения включает:

  1. Информацию о текущем состоянии организации (в том числе, анализ причин изменения расходов потребления).
  2. Цели (задачи) мероприятий.
  3. Перечень предполагаемых мероприятий.
  4. Прогнозируемые результаты.
  5. Источники и объем финансирования.
  6. Этапы реализации процедур со сроками.

Значительную часть материала обычно оформляют в виде таблиц. Так часть программы энергосбережения 2015-2019, приведенной как образец в школе, ДОУ (детском саду) в первой части выглядит как пересечение целевых показателей с их значениями по годам:

Таблица 1

Таблица 2

Перечень планируемых мероприятий с графой финансирования тоже представляется в формате таблиц:

В качестве примера мероприятий для госучреждений и организаций можно привести следующий перечень:

  • обследование и анализ энергетического состояния, оформление энергопаспорта,
  • программное обучение работников,
  • утверждение политики учреждения в данной сфере,
  • утверждение процедур стимулирования работников при бережливом отношении к ресурсам,
  • установка приборов учета (касается всех сфер потребления),
  • установка энергосберегающих окон и уплотнение щелей,
  • наружное утепление стен, труб коммуникаций,
  • демонтаж мешающих циркуляции воздуха декоративных экранов и решеток возле радиаторов,
  • монтаж термостатов,
  • внедрение автоматизированных систем регулирования освещения (в том числе, датчиков присутствия),
  • модернизация электропроводки.

Программная стратегия сбережения ресурсов в Украине

Энергосберегающая программа в Украине изначально была рассчитана на 2010-2015 годы  и ставила целью повышение энергоэффективности, развитие производства энергоносителей с ориентацией на возобновляемые источники энергии и альтернативное топливо. Опыт, основанный на практике внедрения аналогичных процедур в Словакии и других странах Европы, оказался успешным. Поэтому государственная программа кредитования энергосбережения в Украине была  продлена на 2016 год (постановлением № 929 от 11 ноября 2015). А банки, подключенные к ней, продолжают кредитование, которое предполагает возмещение 20-ти, 30-ти, 40-ка, а в некоторых случаях и 70-ти процентов суммы так называемых «теплых» кредитов.

Например, в разъяснениях «Ощадбанка» по программе энергосбережения говорится, что получить такой частично погашаемый государством кредит могут как совладельцы многоквартирных домов, так и физические лица. Для последних минимальная кредитная сумма составляет 1 тыс. грн,  а максимальная – 50 тыс.  При этом сам кредит выдается под 25% годовых, а обязательный взнос продавцу составляет 10% стоимости услуги-товара. Для выдачи кредита совладельцам многоквартирных домов необходимо согласие 75% из них. Данные меры особенно популярны при утеплении фасадов, позволяя экономить до 50% энергии и поднимая на 10-15% стоимость квартиры на вторичном рынке жилья.

Помимо утепления фасада можно приобрести:

  • батареи отопления и терморегуляторы,
  • окна с многокамерными стеклопакетами и энергосберегающими стеклами,
  • счетчики индивидуального и общедомового учета,
  • рекуператоры и вентиляционные системы,
  • солнечные коллекторы,
  • тепловые насосы и др.

На практике реализация программных мер напрямую зависит от бюджетных поступлений и нередко сталкивается с ограничениями.

Так с начала июля 2016 года компенсационные выплаты, например в сфере энергоэффективного остекления, в большинстве случаев были приостановлены (ориентировочно – до осени), а компенсация в 40-50% стала возможна только для ОСМД  при остеклении подъездов.

Читайте далее

Оставьте комментарий и вступите в дискуссию