Энергетический паспорт и программа энергосбережения – два обязательных для организации или предприятия документа, которые утверждаются руководителем и могут быть разработаны как самостоятельно, так и с привлечением энергоаудиторских экспертных компаний. В качестве ориентира ставятся целевые показатели программы энергосбережения – то есть, те цели, которые будут осуществлены организацией после реализации мероприятий. Например:
- размер потребления электричества на единицу оборудования,
- расход воды на ребенка,
- количество потребляемого тепла на единицу площади и т. п.
Содержание статьи
Законодательство РФ, регламентирующее сферу энергосбережения
Одна из основных сложностей самостоятельной разработки программы энергосбережения – ее согласованность с законодательными нормами.
Разработку программы необходимо базировать на нормативных документах из следующего списка:
- ФЗ РФ № 261 «Об энергосбережении и энергетической эффективности…»
- приказ Минэнерго РФ № 398, утверждающий требования к форме программ с участием государства и муниципального образования,
- приказ Минэнерго РФ № 399, утверждающий методики расчета целевых показателей,
- приказ Минэнерго РФ № 61, определяющий примерный перечень мероприятий по повышению энергетической эффективности.
Перечень целевых показателей и методика их расчета утверждена в приказе № 399, а примеры выглядят следующим образом:
- Значение удельного расхода тепловой энергии на 1м2 общей площади равно: годовое потребление тепловой энергии в Гкал, деленное на общую площадь.
- Доля объема (в процентах) тепловой энергии, высчитываемой по счетчику равна: количество установленных счетчиков (например, 10 шт.) делимое на сумму уже установленных и необходимых приборов учета (например, 5 шт.). При этих данных формула выглядит как 10/ (10+5)=67%.
- Удельный расход холодной воды равен годовому потреблению воды в м3, разделенному на количество жителей и т. д.
Программа энергосбережения по 398 приказу утверждается для:
- субъектов Российской Федерации (от края и области до автономного округа),
- органов госвласти, и госучреждений,
- органов местного самоуправления и муниципалитетов,
- организаций в сферах ЖКХ, промышленности, коммунальной инфраструктуры и энергетики,
- регулируемых организаций (эта форма сложнее и объемнее, чем для государственных организаций и ей посвящена вторая часть Приказа).
Однако в любом случае, прежде чем заполнять формы, приведенные в этом приказе, нужно «снять» исходные данные энергопотребления организации и определиться с перечнем мероприятий.
Общие требования к форме на примере программы энергосбережения бюджетного учреждения
Общий типовой программный стандарт энергосбережения включает:
- Информацию о текущем состоянии организации (в том числе, анализ причин изменения расходов потребления).
- Цели (задачи) мероприятий.
- Перечень предполагаемых мероприятий.
- Прогнозируемые результаты.
- Источники и объем финансирования.
- Этапы реализации процедур со сроками.
Значительную часть материала обычно оформляют в виде таблиц. Так часть программы энергосбережения 2015-2019, приведенной как образец в школе, ДОУ (детском саду) в первой части выглядит как пересечение целевых показателей с их значениями по годам:
Перечень планируемых мероприятий с графой финансирования тоже представляется в формате таблиц:
В качестве примера мероприятий для госучреждений и организаций можно привести следующий перечень:
- обследование и анализ энергетического состояния, оформление энергопаспорта,
- программное обучение работников,
- утверждение политики учреждения в данной сфере,
- утверждение процедур стимулирования работников при бережливом отношении к ресурсам,
- установка приборов учета (касается всех сфер потребления),
- установка энергосберегающих окон и уплотнение щелей,
- наружное утепление стен, труб коммуникаций,
- демонтаж мешающих циркуляции воздуха декоративных экранов и решеток возле радиаторов,
- монтаж термостатов,
- внедрение автоматизированных систем регулирования освещения (в том числе, датчиков присутствия),
- модернизация электропроводки.
Программная стратегия сбережения ресурсов в Украине
Энергосберегающая программа в Украине изначально была рассчитана на 2010-2015 годы и ставила целью повышение энергоэффективности, развитие производства энергоносителей с ориентацией на возобновляемые источники энергии и альтернативное топливо. Опыт, основанный на практике внедрения аналогичных процедур в Словакии и других странах Европы, оказался успешным. Поэтому государственная программа кредитования энергосбережения в Украине была продлена на 2016 год (постановлением № 929 от 11 ноября 2015). А банки, подключенные к ней, продолжают кредитование, которое предполагает возмещение 20-ти, 30-ти, 40-ка, а в некоторых случаях и 70-ти процентов суммы так называемых «теплых» кредитов.
Например, в разъяснениях «Ощадбанка» по программе энергосбережения говорится, что получить такой частично погашаемый государством кредит могут как совладельцы многоквартирных домов, так и физические лица. Для последних минимальная кредитная сумма составляет 1 тыс. грн, а максимальная – 50 тыс. При этом сам кредит выдается под 25% годовых, а обязательный взнос продавцу составляет 10% стоимости услуги-товара. Для выдачи кредита совладельцам многоквартирных домов необходимо согласие 75% из них. Данные меры особенно популярны при утеплении фасадов, позволяя экономить до 50% энергии и поднимая на 10-15% стоимость квартиры на вторичном рынке жилья.
Помимо утепления фасада можно приобрести:
- батареи отопления и терморегуляторы,
- окна с многокамерными стеклопакетами и энергосберегающими стеклами,
- счетчики индивидуального и общедомового учета,
- рекуператоры и вентиляционные системы,
- солнечные коллекторы,
- тепловые насосы и др.
На практике реализация программных мер напрямую зависит от бюджетных поступлений и нередко сталкивается с ограничениями.
Так с начала июля 2016 года компенсационные выплаты, например в сфере энергоэффективного остекления, в большинстве случаев были приостановлены (ориентировочно – до осени), а компенсация в 40-50% стала возможна только для ОСМД при остеклении подъездов.
Читайте далее