Документы органов местного самоуправления с применением таблиц СНиП, ВНТП-Н-97 и учётом постановлений определяют, какой норматив потребления холодной и горячей воды на 1 человека без счётчика актуален в 2016, фиксируют его увеличение.
Содержание статьи
Когда применяются нормативные значения
Норматив расхода воды без счётчика на человека – это величина месячного объёма водопотребления, которая используется для установления размера оплаты в случаях предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг в п. 24, 31, 32:
- отсутствия индивидуальных или общедомовых приборов учёта,
- при длительном (свыше полугода) пропуске при предоставлении показаний водомеров,
- при системном отказе собственника сообщить ресурсоснабжающей компании показания,
- при замене или ремонте неисправного расходомера и др.
Законодательство РФ обязывает собственников и управляющие организации устанавливать водомеры, так как размер оплаты коммунальных услуг рассчитывается на основании зафиксированного водосчётчиками объёма. При установлении двухкомпонентных тарифов исходя из нормы потребления на 1 человека, расчёт для горячей воды по счетчику, включает расход по нормативу тепловой энергии, необходимой для подогрева холодного гидропотока. То есть, двухкомпонентный тариф складывается из суммы стоимости компонента холодного водоресурса, предназначенного для подогрева, и стоимости компонента используемой для подогрева тепловой энергии.
Однако при отсутствии водомеров или выхода их из строя применяются нормативные значения, утверждённые, согласно ЖК РФ ст.157 п.1, органами местного самоуправления, например, приказами Департамента по тарифам области.
Так, например, социальные нормы потребления горячей воды в Москве 2016 в расчёте по нормативу составляют 4,745 м3, холодной – 6,935 м3 и всего – 11,68 м3 в месяц. Для сравнения, в Новосибирске в тот же период первого полугодия 2016 года были установлены следующие значения, исходя из кубометров на 1 человека в месяц:
- Для домов, где существует техническая возможность установки водомеров – ГВС: 5,162; ХВС: 7,270. Норматив потребления воды на общедомовые нужды (с апреля 2015 года) на ГВС и ХВС: 0,038.
- Для домов, где нет технической возможности установки водомеров – ГВС: 3,687, ХВС: 5,193. Оплата по нормам общедомового счётчика воды: 0,027.
Кто и как устанавливает нормативные значения
Норма потребления холодной и горячей воды без счетчика на 1 человека (суточная и в месяц) 2015-2016 определяется по нормативным Правилам для потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением № 306 Правительства РФ. Конкретные значения на указанный период утверждаются уполномоченными органами, к которым относятся органы местного самоуправления. За основу берутся подробно расписанные в СНиП нормы расхода холодной и горячей воды потребителями, к которым, согласно приложению № 3 (2.04.01-85), относятся с дополнительной градацией:
- жилые дома квартирного типа,
- общежития,
- больницы,
- санатории и дома отдыха,
- поликлиники,
- детские сады,
- пионерские лагеря,
- прачечные,
- административные здания,
- учебные заведения,
- магазины и т. д.
В СНиП по 33-м основным параметрам расписаны нормативные значения, которые, например, для жилых домов квартирного типа включают: наличие-отсутствие канализации, газоснабжения, водопровода, ванны (и её размер), централизованного ХВС и ГВС, параметр этажности. Так, на примере установленных Департаментом Новосибирской области по тарифам значений можно проиллюстрировать детализацию критериев в м3/1 чел./мес.:
- жилые помещения с ХВС и ГВС, канализованием, ванными 1,5-1,7 м, душами, кухонными мойками, унитазами и раковинами: 5,162 и 7,270 м3 для горячего и холодного водоснабжения соответственно,
- с теми же параметрами, но без ГВС: 9,058 м3 (ХВС),
- с ванной 1,2 м и горячим и холодным водообеспечением: 4,169 и 6,467 м3 соответственно,
- а с теми же параметрами без ванны: 3,419 и 5,856 м3 для ГВС и ХВС соответственно и т.д.
Аналогичные нормы расхода воды введены в ВНТП-Н-97 для потребителей систем сельхозводоснабжения (населения, сельхохозяйственных животных, водонормативы на полив сельхозкультур, переработку продукции, обслуживание, ремонт и т.д.). Здесь в среднесуточном водопотреблении на человека в сутки детально расписаны нормативные значения не только для указанных выше параметров, но и для различных процедур и бытовых нужд в зависимости от климатической зоны. Так, например, для жилых домов с централизованным холодным и горячим водообеспечением, душем, умывальниками и ванной 1,5-1,7 м в климатических зонах 3-4 (максимальное из описанных) в л/сут. следующее:
- общее среднесуточное водопотребление: 250,
- питьевые цели и готовка пищи: 7,
- мытьё продуктов и посуды: 35,
- личная гигиена: 30,
- ванна/ душ: 65,
- стирка: 62,
- смыв в бачке унитаза: 45.
В целом потребительская жкх-норма расхода холодной и горячей воды на 1 человека в месяц и в сутки зависит от целого ряда факторов, которые на местном уровне учитываются органами самоуправления. В том числе учитываются сезонные потребности, для стабилизации учёта которых введён коэффициент неравномерности – отношение максимального водорасхода к среднему.
Несмотря на то, что вододобывающие организации имеют статус водопользователей и непосредственное отношение к подаче ресурса, напрямую влиять на нормы расхода и оплаты воды без приборов учета (без счётчика) они не могут.
Водопользователь – физ- и юрлица с правом пользования водным объектом – действительно оказывает услуги водоснабжения потребителям, которые относятся к коммунальным – код 042210 5 (в соответствии с Общероссийским классификатором услуг, утверждённым постановлением № 163 Госстандарта РФ). Однако даже если организация-водоснабженец является одновременно и владельцем скважины, и строителем, например, коттеджного посёлка, самостоятельно устанавливать нормативы организация не может. При этом она может стать инициатором их утверждения, обратившись с обоснованным предложением в орган самоуправления, который эту инициативу принимает во внимание.
Какая норма воды, или сколько нужно кубов на человека в месяц
Чтобы понять, как рассчитать норму потребления воды для себя и семьи, «в индивидуальном порядке», нужно обратиться к усреднённым таблицам водорасхода и применить их к параметрам собственного дома с поправкой на личный режим водопотребеления, количество людей и наличие «инженерных хитростей» в квартире. Так, взяв за основу приведённую в ПП РФ № 306 таблицу (см. ниже), необходимо:
- составить список ежедневных процедур, связанных с водопотреблением,
- определить усреднённый объём по таблице,
- уменьшить его по соответствующему показателю в тех случаях, если на кранах установлены экономители (http://water-save.com/) – на 7-10%, и на 30-40%, если в сливном бачке смыв используется в бережливом «двухкнопочном» режиме,
- сложить получившееся количество кубометров по каждой процедуре для каждого человека в квартире и умножить результат на число ежедневных процедур.
В случае необходимости, в ориентировочные вычисления добавляют водорасход стиральной и посудомоечных машин в размере 0,7 м3/час. При этом фактическая величина водорасхода, как правило, меньше за счёт сокращения числа стирок и более экономного, чем расчётный объём водопотребления, расхода во время принятия душа. Например, ориентировочный ежедневный расчёт для семьи из 3 человек включает (в литрах):
- принятие душа: 30-40*3 = 90-120,
- посещение туалета: 4-5*3*6 = 72-90,
- мытьё посуды при трёхразовом питании: 3*35 = 105,
- мытьё продуктов: 8-10,
- личная гигиена: 30*3 = 90,
- стирка с помощью стиральной машины: 45,
- общеквартирные нужды: 8-10
Если суточный результат умножить на 30 дней для большинства процедур и на 2-4 – для стирки, получится порядка 12-13 тыс. литров в месяц на семью.
Читайте далее